تجربة الإمارة في تطبيق الحكومة الإلكترونية (مشروع الإمارة الإلكترونية)
قامت إمارة منطقة مكة المكرمة وبتوجيه كريم من صاحب السمو الملكي أمير منطقة مكة المكرمة بإعداد دراسة لتطبيق الحكومة الإلكترونية في إمارة منطقة مكة المكرمة بما يشمل التحول إلى ما أُطلقت عليه مصطلح الإمارة إلكترونية e-IMARAH وهذا المصطلح هو مفهوم محوّر من مصطلح الحكومة الإلكترونية بما يخص مت تقدمة الإمارة من خدمات. وضعت هذه الدراسة خطط مرحلية للوصول بالإمارة من الحكومة الاعتيادية إلى الحكومة الإلكترونية مروراً بكل مستويات التطور: التواجد، التفاعلية، التشغيل العملي ووصولاً إلى التحول الكامل. كان الهدف العام المحدد لنظام الإمارة الإلكترونية e-IMARAH هو توفير وسيلة سريعة وأكثر سهولة للوصول عبر شبكة الإنترنت إلى معلومات وخدمات منطقة مكة المكرمة من خلال استخدام بنية وتطبيقات تقنية المعلومات الحديثة، وقد حدد هذا النظام مزيداً من الأهداف منها ما يلي: 1. تنسيق الحكومة الإلكترونية وذلك لتسهيل وتنسيق تطوير وتنفيذ تقنيات وعمليات الحكومة الإلكترونية المتكاملة على مستوى عموم المنطقة 2. خدمات المواطنين الذاتية بحيث تشجع الخدمة الذاتية للمواطنين والمنشآت من خلال توفير قناة متكاملة لتقديم الخدمات لجمع المعلومات ومعالجة العمليات عند الطلب 3. إيجاد عميل موحد (بوابة الإمارة الإلكترونية) على الإنترنت ليقوم بالعمليات والخدمات ويتعرف على المستفيدين (أي يدرك عوياتهم الشخصية) من خلال واجهة واحدة متكاملة 4. تشجيع التطوير التعاوني والشراكة مع القطاع الخاص من خلال تسهيل وتنفيذ الأعمال المعتادة مع الإمارة باستخدام تقنية الإنترنت 5. الحصول على منافع اقتصادية ملموسة من خلال التوفير في التكاليف أو تفادي التكاليف وتوليد الإيرادات 6. تحسين الإجراءات الحكومية بما فيها إجراءات العمل الداخلية للتخفيف من تكلفة الحكومة وزيادة إنتاجية موظفي الإمارة. وفيما يلي عرض مختصر لخطة العمل المتبعة في تطبيق مشروع الإمارة الإلكترونية وأبرز ما تم تحقيقه حتى ألآن:
المرحلة الوصف - وضع دراسة متكاملة للوصول بالإمارة من الحكومة الاعتيادية إلى الحكومة الإلكترونية مروراً بكل مستويات التطور: التواجد، التفاعلية، التشغيل العملي ووصولاً إلى التحول الكامل الإمارة الإلكترونية المرحلة الأولى التواجد - التفاعلية 1- البدء في تبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بالمواطنين 2- محاولة تحديد واختصار عدد المستندات اللازمة خلال المعاملات المختلفة 3- تحسين الأنظمة الحاسوبية الموجودة بالتخلص من العيوب الموجودة وتحسين أداءها 4- تكوين موقع للإمارة على الإنترنت، ونواة لبوابة إلكترونية خاصة بالإمارة 5- تقديم عدد من الخدمات التفاعلية الإلكترونية للمواطنين (الخدمات الرئيسية) 6- تقديم عدد من الخدمات التفاعلية الإلكترونية للموظفين عبر موقع الإنترنت 7- زيادة منافذ تقديم الخدمات للمواطنين لتشمل عدداً من المنافذ الجديدة (الخدمة الذاتية) الإمارة الإلكترونية المرحلة الثانية التفاعلية 1- لتركيز على الجانب الأمني للمعلومات وذلك لمنح خصوصية عالية للمعلومات التي يتم توفيرها عبر الأنظمة المختلفة والتمهيد لتقديم خدمات أكثر للمواطنين بما فيها تلك التي تتعلق بمعلومات حساسة 2- تحسين الخدمات المقدمة للمواطنين إلكترونياً المنفذة في المرحلة الأولى ومحاولة التخلص من الأعمال اليدوية فيها 3- تقديم عدد أكبر من الخدمات الوظيفية لموظفي الإمارة عبر موقع الإنترانت والإنترنت 4- تحويل عدد من الأنظمة الحاسوبية الموجودة إلى تطبيقات تفاعلية على شبكة الإنترانت 5- تشجيع تكوين مواقع فرعية تفاعلية للمحافظات وكل المرافق الحكومية التابعة إدارياً للإمارة وذلك تمهيداً لربطها مع موقع الإمارة على الإنترنت الإمارة الإلكترونية المرحلة الثالثة التفاعلية - التشغيل العملي 1- تحسين البوابة إلكترونية e-Portal لخدمات المواطنين والموظفين على الإنترنت بما يشمل ذلك الربط مع مفهوم التوقيع الإلكتروني والمصادقة الرقمية بحسب توجيهات البنية التحتية للمفاتيح بمدينة الملك عبدالعزيز للعلوم والتقنية www.pki.gov.sa 2- تحويل كافة الأنظمة الحاسوبية الموجودة من تطبيقات مكتبية إلى تطبيقات شبكية تفاعلية ودمجها مع بوابة الإمارة الإلكترونية 3- ربط المواقع الأخرى (جميع المرافق الحكومية في منطقة مكة المكرمة) بموقع الإمارة على الإنترنت وتوحيد الواجهة مع بوابة الإمارة ودعم تناقل البيانات تفاعلياً الإمارة الإلكترونية المرحلة الرابعة التشغيل العملي – التحول 1- إعادة هيكلة سير عمليات الخدمات المقدمة للمستفيدين (المواطنين والموظفين) بالاستفادة من الوسط الإلكتروني للعمل وذلك لتسهيل الخدمات وتطوير مستوى أدائها 2- محاولة تقديم عدد من الخدمات جديدة التي لم تكن متوفرة من قبل حسب حاجات المواطنين وتوسيع مجال الخدمات لتشمل كافة القطاعات الخاصة 3- التنسيق مع الجهات الحكومية الأخرى ذات العلاقة للربط الإلكتروني معها بحيث يتم تبادل المنافع والخدمات إلكترونياً والتحول من الربط اليدوي إلى الربط المعلوماتي الشبكي والذاتي 4- تنفيذ نظام الإدارة الإلكترونية e-Administration وذلك للتحكم في سير كل عمليات الإمارة الإلكترونية من خلال برنامج متخصص يحتوي على عدد من الأدوات لمراقبة والتحكم بكافة أنظمة الإمارة الإلكترونية
وتم اعتبار إطار لعمل الحكومة الإلكترونية بحيث تشمل التعامل مع كل المستفيدين: التعامل بين الحكومة والمواطنين G2C وبين الحكومة والقطاعات التجارية G2B، وبينها وبين الدوائر الحكومية الأخرى G2G وكذلك مع موظفيها G2E وقد بدأت إدارة الحاسب الآلي بتطبيق الجدول السابق من بدايات العام 1424هـ وذلك بوضع الدراسة الخاصة، ثم تنفيذها عملياً حيث تم تنفيذ المرحلة الأولى من الإمارة الإلكترونية والتي أثبتت نجاحاً متميزاً بالرغم من الإمكانات المحدودة في تلك الفترة.
